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正高級會計師職稱評審應注意的幾個問題

www.hwie.top | 論文發表 | 2019/5/20 16:53:31 | 小張 | 0
一、開展正高級會計師職稱評審的意義 
  我國從2005年起全面開展高級會計師(副高)全國統一考試和評審工作。隨著取得副高級會計師職稱資格的人數逐年增加,財會人員對于更高層次的會計專業技術職稱資格的向往和追求越來越強烈。正高級會計師是會計系列專業技術職稱的最高級別,相當于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計師職稱資格評審試點工作以來,全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內蒙古、云南等15個省份開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審試點。據不完全統計,全國目前已有900多人通過申報和評審獲得了正高級會計師職稱資格。這是不斷完善會計專業技術職稱資格體系,形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進的初級、中級、副高級、正高級會計專業技術職稱改革的重大舉措。其重要意義在于,一方面結束了會計專業技術職稱系列沒有正高職級的尷尬局面,另一方面也讓更多的高層次會計人才看到了更大的希望,將為廣大財會人員提供更好的個人發展機會和專業發展的空間,為加快我國高層次會計人才的培養步伐奠定了基礎,并將極大地激發廣大財會人員的工作積極性和創造熱情。 
  二、申報者必須具備的基本(硬性)條件 
  (一)可以申報參評的人員范圍 
  從多數省份試點情況來看,本省區內的企業、事業單位中直接從事會計工作的在職在崗專業技術人員可以申報參評,但不包含行政機關和參公事業單位財會人員,離退休人員和達到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。 
  (二)學歷和資歷要求具備的條件之一 
  一是獲得博士學位,并擔任高級會計師職務滿5年;二是獲得碩士學位,并擔任高級會計師職務滿5年、從事會計工作滿8年;三是獲得大學本科學歷,并擔任高級會計師職務滿5年、從事會計工作滿10年。需要注意的是,除達到破格條件外,專科及專科以下學歷人員不能申報參評,擔任高級會計師職務年限及從事會計工作年限應由所在單位提供相應的證明。 
  (三)其他應當具備的基本要求 
  一是有的省份要求申報者參加當年《高級會計實務科目》考試并取得合格證書,如重慶市、河北省等,其他大多數省份不要求考試或考核;二是履現職(聘任副高級會計師職務)期間的年度考核均為稱職或合格以上;三是除符合免試條件并提供相應證明外,要求取得職稱外語考試A級合格證書和計算機考試(正高級)合格證書,有的省份已取消職稱英語和計算機的考試要求;四是持有有效的《會計從業資格證書》。 
  三、專業理論與學術水平要求 
  (一)總體要求 
  多數省份要求申報人員具有較高的會計專業理論水平,精通本專業法律法規和國際慣例,熟悉國內外科學研究現狀和發展趨勢,并具有指導(副)高級會計師工作的能力與經歷,是本部門、本地區、本單位會計專業學術帶頭人。有人認為這一要求比較“虛”,難以具體體現和提供相應材料。實際上評委專家是很容易從申報者的工作業績和科研學術水平中找到相關證明依據的,因此科研能力和學術成果顯得非常重要,擬申報者應當提前3-5年潛心研究并積極發表成果,按照具體的要求來準備和組織科研學術材料。 
  (二)科研學術材料的具體要求 
  以云南省為例,一是要求獨立出版專著1-2部;二是在省部級以上財會類專業學術刊物上獨立發表會計專業論文5篇以上,其中全國核心期刊不少于2篇;三是科研成果獲得國家級獎項,或獲得省部級研究成果二等獎以上。需要注意的是,專著和論文的內容必須是會計專業方向,論文發表的載體是財會類學術期刊,全國核心期刊以發表論文時的“北大目錄”為準,專著應有ISBN統一書號,字數不少于10萬字;發表論文的刊物應當具有ISSN或CN刊號,在增刊和論文集發表的一般無效,每篇論文字數不少于5000字(有的省份要求3000字以上)。但實踐證明,僅僅達到這些最低的基本要求是不夠的,要讓自己具有足夠的競爭實力,完成的科研成果應當是質高量多比較好。 
  (三)怎樣做好科研和學術研究工作 

  正高級職稱對于參評者的理論研究和學術水平要求很高,可以說大多數擬申報者就是在這方面難以達到相應的條件,以致不得不望而卻步。當然,撰寫專著和論文發表都不是一朝一夕的事情,它要求申報者耐得住寂寞,坐得住“板凳”,能夠靜下心來認真學習和開展研究;所謂科研一定要有自己的思想,有自己對專業工作的認識,還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價值,又找不到地方發表,那就是再想“正高”也只能是個夢想。所以,擬報評人員應當提前3-5年積極撰寫和發表財會專業論文或專著,并積極申請主持或參與省、廳、市等各級財會課題研究。如果論文或專著能夠獲得省部級獎項,也是最好的實力證明。

四、申報者應當具備的業務經歷與工作業績 
  申報者應當具有豐富的會計專業實踐經驗和工作經歷,有較高的專業分析水平、職業判斷能力和解決會計實務工作中復雜、疑難問題的經歷。這項要求從總體上看也比較“虛”,難以提供比較具體的支撐材料。但是,這項要求又是必不可少的體現個人專業技術水平的重要內容。筆者認為,如果你在單位組織或參與過公司上市、企業改組改制、重大投融資等方面的工作,或組織指導過一個地區、一個部門、一個大中型單位開展財務會計業務工作,或主持完成省級以上重大會計科研課題,或被聘擔任過省級以上重大經濟建設項目的經濟論證、咨詢專家,或負責主持起草地方性會計法規、全省性財務會計管理辦法等,作出了一定的貢獻,成績突出、成效顯著、獲得較高評價的,就可以總結出來經所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。 
  五、申報參評材料應當全面完整 
  申報評審材料是評委會評定申報人是否具備相應資格條件的重要依據,擬參評人員應當慎重對待這一環節的工作。實踐證明,申報者用足夠的時間來認真梳理、組織、撰寫、整理和報送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報材料應當分為三個部分來組織整理和裝訂報送。 
  (一)正高級專業技術職稱申報評審主表 
  要求填寫和報送一式二份,手寫或打印均可,表格部分的內容根據自身情況據實填寫。其中的“專業技術工作總結”是難點,要求撰寫聘任副高職以來從事會計專業技術工作的主要情況,因有字數(一般2000字以內)限制,應當抓住重點,突出亮點,分層次列出小標題予以總結,主要反映申報者的工作業績、能力水平、突出貢獻以及典型事例等,做到層次分明,條理清晰,目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業技術水平做出評價。 
  (二)各種學歷證書、獎勵證明及反映個人業績能力的材料 
  提供復印件并加蓋所在單位人事(職稱)部門審驗公章,按照目錄順序編制頁碼,制作封面單獨裝訂成冊。在向評審委員會報送該冊材料的同時,還需要提交原件以便現場對應核實。 
  (三)科研論文及學術成果證明材料 
  此項材料一般較多,宜單獨裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發表的科研論文和學術成果復印件,每篇文章均應復印期刊封面、目錄、正文和封底,每頁均需加蓋單位職改部門審驗公章,并在報送該項材料時提交期刊雜志原件和成果結題證明以便現場對應核實。 
  六、申報評審的主要環節和程序 
  根據各省份當年發布的關于報送正高級會計師職稱資格評審材料的通知,符合條件的財會人員可直接組織材料申報參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報人員參加各階段的評審。資格審查在報名參加評審時由評委會根據上述基本要求核實是否符合要求,其余環節和程序由評委會按期逐項開展。 
  (一)參加面試答辯 
  面試答辯是多數省份開展正高級會計師職稱資格考評的重要環節,一般采取自我簡介和專家提問的方式進行,最后由答辯小組根據申報者的綜合表現予以評分。自我簡介應當簡明扼要,主要介紹自己的專業成長、業務能力、工作業績和學術水平等,突出介紹自己的亮點和重點,一般不超過10分鐘;答辯組專家結合申報者的自我介紹和申報材料的有關內容,一般提出3-5個問題,這些問題主要是要求申報者就自身情況、申報材料、論文觀點和當前財會熱點等主題來談自己的認識和看法,一般不超過30分鐘。對于國際國內涉及財會領域的經濟熱點問題,沒有事前的充分準備和廣泛的新聞閱讀是難以應對和回答的。需要提醒注意的是,申報者應著正裝參加面試答辯,切不可隨意應付,這既是對評委會專家的尊重,也是舉止儀表的一個綜合反映。 
  (二)評委組織考察 
  面試答辯結束后,由評審委員會根據申報者得分確定進入下一環節人員名單,同時評委會人員將分組到申報者所在單位對報評者進行全面考察。考察內容主要是申報者的政治素質、廉潔自律、工作業績、工作能力和在單位及行業的影響力,以及申報者申報材料的真實性等。考察組到達申報者所在單位后,主要走訪單位紀委監察審計部門、組織人事財務部門、分管財經工作的領導等,最后形成考察報告提交評審委員會。 
  (三)評委會表決評審 
  根據資格審查、面試答辯、單位考察等環節的綜合評分和評價情況,由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計師評委會全體成員參加,通過對每位申報人員的測評和考量,最后由評委會對申報人員進行投票表決,其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審,授予正高級會計師職稱任職資格。任職資格從表決評審通過之日起算,擔任正高級專業技術職務及兌現相應待遇則應從所在單位聘任之日起算。 


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